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　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党中央全面依法治国的重大决策部署，认真落实上级相关重点工作安排，持续推进高水平、高标准的法治政府部门建设，为交通运输高质量发展提供坚实的法治服务保障。

　　现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化党对法治建设的全面领导

　　局党组高度重视法治政府部门建设工作，全面深化习近平法治思想的学习宣传与贯彻落实，将习近平法治思想作为局党组、理论学习中心组以及全局干部职工学习培训的核心内容。

　　（一）精心组织，扎实学习

　　通过2025年初制定的党组理论学习中心组学习计划、法制工作要点、普法责任清单等，明确学习贯彻习近平法治思想的具体内容，在全系统再掀学习习近平法治思想的热潮。借助专题学习会、党组理论学习中心组集中研讨等形式，深入学习贯彻习近平法治思想，以及省委“1310”具体部署推动法治广东建设的相关内容，深刻领会精神实质，把握核心要义。

　　（二）多措并举，深入推进

　　将习近平法治思想的宣传贯彻与日常普法活动相结合，通过与“民法典宣传月”“路政宣传月”“安全生产月”等普法宣传活动有机融合，多形式、多渠道宣传习近平法治思想。持续深入学习《习近平法治思想学习纲要》，把《学习纲要》列入今年理论学习中心组的重点必学内容，在党组会上对《学习纲要》进行专题学习，并就我局2025年度法治建设作出具体部署。通过专题学习会等形式，推动习近平法治思想入脑入心。5月14日至16日，派员参加上级举办的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”，同步组织所有执法人员参与线上学习培训。6月12日，党组理论学习中心组召开学习习近平法治思想研讨会。

　　二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升法治交通建设水平

　　局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平总书记对广东一系列重要讲话重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署和市委强化“六项建设”、推进“三城融合”的决策部署，进一步加强组织领导，将法治思维融入交通运输中心工作，并将履行第一责任人职责情况列入年终述职报告。定期主持召开行业安全生产季度会议，在春运、“五一”、国庆等重要节点召开专题党组会议，部署安全生产相关工作，加强安全生产法律法规宣传教育，督促业务部门、行业企业、在建交通工程参建单位依法履行安全生产职责。定期听取我局法治政府建设以及行政复议应诉、普法工作情况汇报，研究部署我局法治政府部门建设工作重点，制定我局法制工作要点并组织贯彻实施。2025年度，未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件受处理的情况。

　　三、2025年度法治政府建设主要举措和成效

　　（一）完善依法决策机制，进一步提升社会治理法治化水平

　　完善工作要点。研究印发《2025年可乐直播 交通运输法制工作要点》《2025年全市交通运输综合行政执法工作要点》，将法治要求贯穿于交通运输规划建设、执法监管、运营服务和安全生产的全过程、各领域。

　　加强公平竞争审查。根据关于建立可乐直播 公平竞争审查报送机制的通知精神，切实履行审查主体责任，每季度对出台的政策措施按时上报审查情况，做到“应审必审”。组织开展民营经济促进法涉及政策文件清理和“市场准入壁垒”整治工作，及时修改和废止影响公平竞争的具体政策措施。对已公布实施的规范性文件进行年度清理，及时在公众网公布清理结果。

　　发挥法律顾问作用。聘请专业律师作为局法律顾问，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。

　　加快行政决策法治化进程。主动将“三重一大”事项提交党组会决策，特别是对今年度重点项目建设推进、“四好农村路”建设等事项，坚持党组集体研究、集体决策。

　　（二）强化为民宗旨，进一步提升行政服务效能

　　回应群众诉求。为进一步畅通货车司机利益诉求渠道，我局研究制定《关于印发可乐直播 12328热线货车司机接诉即办工作方案的通知》，全面优化提升12328交通运输服务监督热线运行效率和服务水平，建立健全12328热线货车司机接诉即办服务体系。通过局信息公开平台、货运业户微信群、群发短信、发放宣传单等渠道，让货车车主和司机更多知晓12328热线，切实保障货车司机合法权益，提升服务保障水平。

　　开展专项整治行动。为进一步优化营商环境，根据《可乐直播 市场监督管理局关于开展整治可乐直播 滥用行政权力排除、限制竞争专项行动的通知》精神，结合我局实际，印发《关于开展整治交通运输行业滥用行政权力排除、限制竞争专项行动的通知》，于今年5月至12月在可乐直播 交通运输行业开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动。行动明确了整治重点任务和工作要求，各部门、各单位切实负起整治责任，着力破除地方保护和行政性垄断等现象，充分保障企业公平发展的权利，为推进全国统一大市场建设提供有力支撑。

　　深化“放管服”改革。制定并实施《可乐直播 交通运输局容缺受理制度实施方案（试行）》，在交通行政审批中全面推行“容缺受理”机制，有效压缩审批办理时限。同时，根据国家法律法规的动态调整，及时更新我局权责清单，完善相关办事指南，提升审批透明度和便利度。

　　落实“高效办成一件事”。认真贯彻国务院关于“高效办成一件事”的工作部署，落地实施道路货运企业开办、大件运输等“一件事”集成服务，进一步提升企业和群众的获得感。2025年通过“一件事”办理的申办件有25件。

　　创新“双书送达”，主动助企塑信。为进一步优化信用修复服务，提升信用修复效能，帮助失信企业重塑信用，我局创新实施“双书送达”工作制度，即在送达行政处罚决定书的同时，一并向行政相对人送达行政处罚信用修复告知书，主动引导失信主体修复信用，推动行业信用环境优化升级。2025年通过抄送98份违法车辆信息至车籍所在地交通运输主管部门，实现数据共享运用，促进信用建设联动效应。

　　推进“双随机、一公开”监管。联合市场监管等部门在网络预约出租汽车企业运输经营、道路危险货物运输经营领域开展双随机联合检查。联合部门规范操作规程、明确监管责任，形成抽查台账，及时向社会公示检查结果。

　　（三）强化执法监管，进一步提高行政执法质量和效能

　　加强常态化监督。制定《2025年度交通综合执法监督工作实施方案》，强化执法监督力度，扎实开展涉企乱检查、乱罚款、执法领域突出问题专项整治。通过明查、暗访等方式，加强对所辖各执法大队的执法监督检查，2025年度开展执法监督检查4次，发出执法督导提醒函2份。开展本系统案卷评查工作，抽查案卷804宗，查找和发现行政执法案卷存在的共性问题和薄弱环节，推动类案问题解决。创新监督方式，充分利用科技手段，通过广东省交通综合行政执法信息系统对所办的行政执法案件开展线上监督抽查。

　　创新执法模式。制定《可乐直播 交通运输局2025年“现场+非现场”执法工作方案》，组建专业执法组，通过科技赋能，推进对普通公路超限不停车检测系统、重点车辆稽查布控等信息系统数据的分析应用，加强对超限超载、非法营运等违规运营线索情报的研判搜集，运用“线上研判+线下布控”，对客货运输违法违规行为进行精准打击，着力提升执法精准化、智能化水平。2025年，我局查处非现场治超执法案件19宗。积极推行包容审慎监管，建立对企业的容错纠错机制，全面推行“说理式”执法，开展“轻微不罚”“首违不罚”柔性执法模式。

　　严格规范执法行为。持续贯彻落实上级关于提升行政执法质量三年行动计划部署要求，制定《可乐直播 交通运输局2025年执法队伍培训计划》，以“能力提升大讲堂”“执法实务微课堂”为抓手，通过开展执法案卷评查、重点案件跟训等活动，提高执法人员依法履职能力。严格落实行政执法“三项制度”，定期通报相关工作情况。及时将本年度行政许可、行政处罚“双公示”信息上传至信用信息平台，全力推进信用交通建设。成立行政处罚案件回访工作领导小组，及时做好行政处罚案件回访工作。全年开展回访案件15宗，进一步规范交通执法行为，提升执法公信力。6月19-20日，组织执法人员参加全省交通综合行政执法业务培训班线上培训；7月1日，召开可乐直播 交通公路系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题辅导宣讲会；8月11日，召开执法部门警示教育学习会议暨整治突出问题规范执法专项行动推进会，不断加强执法队伍作风建设，提升依法行政能力。2025年度，我局未因行政执法引发行政复议、行政诉讼。

　　开展专项整治，维护市场秩序。印发《2025年全市交通运输综合行政执法工作要点》，加强执法统筹，有序开展各项执法工作。加强行政执法协作，结合实际与公安、市场监管、生态环境等相关部门加强沟通联动，建立完善行政执法协作机制。围绕重要节假日和重点领域、重点区域，深入开展交通运输行业市场秩序整治、涉路违法行为整治、道路污染综合整治、“百吨王”货车治理等专项执法行动。还与市公安交管部门联合开展了治理车辆超限超载、非法改装、客车非法营运、道路交通运输整治等执法行动，严厉打击各类交通运输违法违规行为。2025年，全市交通运输部门共出动执法人员11590人次，检查车辆12304辆次；交通部门自身查处违法案件229宗，路警联合查处货车超限超载案件682宗，超载卸货11035.57吨。

　　（四）强化制约监督，进一步促进权力规范透明运行

　　落实应急举措。坚决落实习近平总书记关于安全生产、防汛防灾等重要指示批示精神，严格依法依规实施应急举措。围绕2025“隐患排查治理年”行动，组织全市交通运输系统持续深入开展公路铁路地质灾害风险隐患拉网式排查和系统性整治，在处置重大突发事件中推进法治政府部门建设。

　　化解信访诉求。自觉树立服务意识，及时就地解决群众合理诉求，着力提升非正常上访的处置化解能力。进一步规范信访工作秩序，推进信访法治化，积极畅通信访渠道，从源头预防和化解信访矛盾。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容均公开到位，依法保障人民群众合理信息需求。全年主动在政府信息公开目录系统公开76条动态信息，办理依申请公开4件；办理12345市民热线转办件934件，“急难愁盼我来办”留言27件，信访举报移交件15件。

　　做好建议提案办理。坚持把办好建议提案作为“交通运输服务高质量发展”的重要推手和服务民生、展示交通形象的重要平台，扎实推动建议提案办理工作提质增效。全年承办市两会人大建议主办6件、协办3件，政协提案主办1件、协办6件。

　　执行重大案件法制审核。严格按照《可乐直播 交通运输局重大行政执法决定法制审核制度》，认真做好行政处罚案件法制审核工作，坚持做到“一案一卷一审”。2025年审核重大行政处罚案件78宗。

　　加强执法人员资格管理。严格执法人员准入和退出管理，全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。积极组织执法人员参加申领、换发行政执法证综合法律知识培训和考试，2025年度换证（含新增）13人次，对失效的执法证件全部收回并上报注销。

　　（五）强化法治宣传教育，进一步提升依法行政能力

　　强化依法行政能力建设。局党组带头遵守执行宪法法律，建立交通公路系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。落实领导干部参加行政诉讼案件旁听庭审活动，不断提升法治素养。组织国家机关工作人员参加2025年度法律知识学习考试，参考率、通过率均达100%。组织一线执法人员参与广东交通执法APP“每日一练”活动，有效提升执法能力水平。

　　多维度开展普法宣传。以“民法典宣传月”“宪法宣传周”等为抓手，结合“基孔肯雅热”传染病防控宣传、禁毒宣传、公交出行宣传周等主题，通过集中培训学习、普法进公交、进客货运站场、进执法一线、设咨询点现场答疑等多种形式，大力开展交通运输普法宣传。全年组织开展执法业务培训11场次，专题普法活动8场次，编印“治超”普法宣传小册子500份，印发宣传单约4000余份，面向企业、车主群众等广泛发放，营造学法守法用法的行业氛围。

　　四、存在不足及原因

　　（一）法治理论学习有待进一步加强。随着学习的常态化制度化开展，大多数干部职工能够自觉坚持学习，但学习还不够全面深入，对法治建设的内涵理解还不够深刻，对法治政府建设工作的重点要点还不够明确，在工作中法治意识还不够强。

　　（二）执法规范化有待进一步加强。执法文书填制不够规范，执法案卷制作质量有待提高，推行说理式执法工作力度仍不足，行政执法服务水平仍需进一步提高。

　　（三）交通执法队伍建设有待进一步加强。执法队伍老龄化问题明显，执法手段创新不够。执法部门普遍缺少法律专业人才，法制审核力量较薄弱，办案质量存在较大提升空间。工作人员学法热情不高、主动性不强，运用法治思维解决问题、创新发展的理念有待进一步提高。

　　（四）普法宣传工作力度有待进一步加强。对普法宣传工作投入有限，成效不够明显。法治宣传的途径有待进一步拓宽，普法精准度仍需加强，特别在结合交通运输行业实际、针对重点区域、重点人群方面开展宣传做得还不够细致，群众知晓率、参与率还不够高。

　　五、2026年度法治政府建设主要安排

　　2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级相关工作部署，依法全面履行好政府职能，奋力谱写普宁“三城融合”新篇章。

　　（一）深入贯彻习近平法治思想，发挥“关键少数”示范作用。持续深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实法治政府建设实施纲要，充分用好局理论学习中心组和“第一议题”等学习制度，以“关键少数”带动“绝大多数”，不断提升我局领导干部的理论素养和法治思维，用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）推进政府职能转变，优化法治化营商环境。持续深入推进交通运输领域简政放权，更好服务“百千万工程”建设。推进“高效办成一件事”工作取得实效。不断完善行政许可事项清单和实施规范，提升行政许可标准化水平。加强和规范事中事后监管，推进实施“双随机、一公开”监管。

　　（三）健全行政执法工作机制，提升执法质量水平。组织实施《可乐直播 交通运输行政执法质量效能提升三年行动实施方案（2024- 2026年）》。完善执法监督工作机制，坚持落实执法案件回访制度。完善执法办案工作机制，优化执法办案方式。建立与相关部门的常态化沟通机制和联动制度。

　　（四）坚持依法行政，提高突发事件应对法治化水平。坚持运用法治思维和法治方式应对行业突发事件，在处置重大突发事件中推进法治政府部门建设。强化突发事件依法分级分类施策，完善行业各类突发事件应急处置程序和协调联动机制。

　　（五）强化法治宣传教育，营造良好法治环境。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”以及国家工作人员学法考试等，全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，大力开展交通运输普法宣传，培树普法品牌，不断提升全市交通运输系统干部职工法治素养。

　　特此报告。